A128C Il nuovo diritto di accesso civico ai documenti amministrativi

 

- LA TRASPARENZA NEL DECRETO LEGISLATIVO 25/5/16, N. 97: IL “FREEDOM OF INFORMATION ACT” E L'ACCESSO ORDINARIO
- LA “RIVOLUZIONE” DEL “FOIA” NEL SISTEMA NAZIONALE
- LA RIFORMA MADIA (L. 124/15)
- LE NUOVE LINEE GUIDA DELL'ANAC PER L’ATTUAZIONE DELL’ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO E DEGLI OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE PREVISTI DAL D.L.VO 97/16, APPROVATE IL 29/12/2016
- LA TUTELA DELLA PRIVACY
- NUOVI OBBLIGHI DI TRASPARENZA E CONSEGUENZE DELL’INADEMPIMENTO
- NORME, GIURISPRUDENZA, ECCEZIONI; CASISTICA

DURATA
2 giorni

DATE
11-12 dicembre 2017

ORARIO
9,00 - 14,30

QUOTA DI PARTECIPAZIONE: euro 490,00 + IVA (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)

RELATORE
Dott. Marco LIPARI
Presidente di Sezione del Consiglio di Stato

PROGRAMMA
Definizioni e principi in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi. L’accesso civico e I nuovi principi di pubblicità trasparenza, e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. Verso l’affermazione piena del “FOIA” (Freedom of Information Act). I rapporti tra diritto di accesso e tutela della privacy: il Codice in materia di protezione dei dati personali (d.l.vo 196/03); il trattamento dei dati personali e la conciliazione tra interessi contrapposti. Gli orientamenti del Garante e dei giudici amministrativi. Il nuovo ruolo dell’ANAC.
L’evoluzione normativa più recente della l. 241/90 e il codice del processo amministrativo (d.l.vo 104/2010). I regolamenti attuativi della l. 241/90, in particolare il d.P.R. 184/06. Le innovazioni contenute nel d.l.vo 33/13, nella l. 124/15 e nei decreti di attuazione. Il completamento della normativa nel d.l.vo 25/5/16, n. 97. La disciplina statale, regionale, degli enti locali territoriali e delle altre amministrazioni pubbliche.

Le nuove linee guida dell’ANAC (determinazione n. 1309 del 28/12/16) recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all'accesso civico di cui all’art. 5 co. 2 del d.l.vo 33/13.

Le prime indicazioni dell’ANAC (delibera n. 1310 del 28/12/16) sull’attuazione degli  obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel  d.l.vo 33/13 come modificato dal d.l.vo 97/16.
La legittimazione all’accesso e il requisito dell’interesse. Il nuovo accesso civico e la libertà di accesso di chiunque ai dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni. Atti soggetti a pubblicazione. Conseguenze della violazione degli obblighi. Dati pubblici aperti eTrasparenza nell’utilizzo delle risorse pubbliche. Le limitazioni oggettive all’accesso civico. L’accesso con riguardo ai gestori di servizi pubblici e agli organismi di diritto pubblico. Casi problematici di accesso ai documenti. Le normative speciali in materia di accesso ambientale e di contratti pubblici.
Le modalità di esercizio del diritto di accesso: l’accesso informale; il rilascio di copie e i costi; il differimento; i controinteressati. Le strutture organizzative e i compiti degli URP. L’accesso ai documenti informatici: in particolare alle registrazioni fonografiche e videofonografiche. La gestione delle banche dati. Il testo unico sulla documentazione amministrativa. L’accesso effettuato dalle P.A. Particolari modalità attuative dell’accesso civico. L’accesso ai documenti in materia ambientale. L’accesso nelle procedure di gara per l’affidamento di contratti pubblici: le novità del codice degli appalti, d.l.vo 50/16. La tutela giurisdizionale; il silenzio rifiuto e il suo superamento nell’accesso civico; la legittimazione e l’interesse ad agire; l’ordine di esibizione del giudice; l’ottemperanza. Il ricorso al difensore civico e alla Commissione per l’accesso. La difesa diretta dell’amministrazione e del ricorrente. Violazione del diritto di accesso e tutela risarcitoria. Il regime delle responsabilità, civili, amministrative, penali, disciplinari e contabili dei funzionari.

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