CF24 L’applicazione pratica della rotazione nell’affidamento degli appalti

 

DURATA
3 ore

QUOTA DI ISCRIZIONE: euro 190,00 + IVA (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)

DOCENTE
Avv. Francesca PETULLÀ
Avvocato amministrativista in Roma
All’indomani dell’adozione del Codice dei contratti, l’intervento dell’ANAC nella linee guida n. 4 ha riportato l’attenzione di tutti sulla necessità di assicurare la rotazione negli inviti e negli affidamenti nell’ambito dei contratti sottosoglia, soprattutto se affidati con il sistema della procedura negoziata. Questo ha fatto sì che si creasse allarme in relazione al corretto uso della rotazione tanto che nel correttivo il legislatore è nuovamente intervenuto affermando la valenza primaria della rotazione. Da ciò è discesa una giurisprudenza che nel tentativo di interpretare cosa sia la rotazione e come si debba applicare ha determinato due filoni interpretativi.

PROGRAMMA
Cosa si intende per “rotazione"; l’affermazione della rotazione è un principio. La posizione della giurisprudenza in contrasto con la posizione di ANAC nelle prime pronunce sul tema.
Le linee guida dell’ANAC n. 4. La soluzione del Consiglio di Stato e del Consiglio di Giustizia amministrativa per una ricostruzione del principio in concreto caso per caso.
La costruzione di un elenco di imprese pro rotazione: le scelte del RUP. Le procedure negoziate dell’art. 63 e i casi di rotazione. Quando è necessario il problema di rispetto della rotazione nel caso della procedura aperta e della procedura negoziata: la rotazione degli affidamenti e degli inviti. L’impossibilità di “ruotare”: le forniture e servizi infungibili; le linee guida n.8. e la posizione del Consiglio di Stato e dell’Antitrust.

Le problematiche nei mercati elettronici: la eliminazione automatica da parte del sistema del precedente affidatario. Gli effetti distorti della rotazione. La ricostruzione di una determina; la motivazione pro e contro rotazione. La impugnazione della determina e poteri di intervento ANAC.

Ceida - Via Palestro, 24 - 00185 Roma, Tel. 06492531 - Fax:06.49384866 - Email: seminari Ceida