CF19 La gestione del patrimonio immobiliare pubblico

 

 

- LA SUA DIFESA ALLA LUCE DELLE DIRETTIVE DI LUGLIO E SETTEMBRE 2017 DEL MINISTERO DELL’INTERNO E DELLA LEGGE 18/4/17 N. 48
- LA GESTIONE, VALORIZZAZIONE E DISMISSIONE DI BENI PUBBLICI

DURATA
3 ore

QUOTA DI ISCRIZIONE: euro 190,00 + IVA (la quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici)

DOCENTE
Avv. Marco MORELLI
Avvocato cassazionista del Foro di Roma. Docente per il Master universitario di II livello sul diritto dell’ambiente dell’Università di Roma" La Sapienza"

PRESENTAZIONE
Il videocorso intende analizzare da vicino il tema del patrimonio immobiliare pubblico alla luce delle novità normative degli ultimi mesi.
A tale riguardo si parte dallo studio delle diverse tipologie di beni della P.A. (demaniali, patrimoniali disponibili e indisponibili), per poi passare in rassegna i temi della difesa del patrimonio immobiliare pubblico, della sua gestione, della valorizzazione e della dismissione.
Quanto alla difesa del patrimonio, spazio alle indicazioni provenienti dal Ministero dell’Interno: con la direttiva del 18/7/17 e la circolare del 1/9/17, infatti, sono state date attuazioni specifiche alle prescrizioni normative del d.l. 20/2/17 n. 14, convertito in l. 48/17 nel quadro delle iniziative tese alla difesa dalle occupazioni arbitrarie di beni pubblici.
Quando si parla di immobili della P.A., soprattutto in periodo di economie di spesa non può non assumere una veste centrale la problematica delle dismissioni e delle valorizzazioni del patrimonio immobiliare pubblico. Il tema verrà trattato nel corso della giornata formativa con specifico richiamo alle interpretazioni offerte dalla giurisprudenza, dall’Agenzia del Demanio e gli sviluppi della prassi nonché gli indirizzi della Corte dei conti riguardo sulle responsabilità di funzionari e amministratori nella gestione del patrimonio immobiliare pubblico. Infine saranno affrontati anche i temi delle locazioni e dei comodati d’uso di immobili delle P.A. e delle condizioni operative per il loro utilizzo.

CONTENUTI DEL CORSO
1. Il patrimonio immobiliare pubblico. Istituti e problematiche in materia demaniale e patrimoniale. Distinzione patrimonio disponibile e indisponibile. Beni demaniali. Regime giuridico, concessione, locazione, canoni, indennizzi, forme di valorizzazione (piano alienazioni, federalismo demaniale, concessione migliorativa, fondi di investimento immobiliare), gara ad evidenza pubblica per la scelta dei concessionari.
2. La difesa del patrimonio immobiliare pubblico. La direttiva del 18 luglio 2017 del Ministero degli Interni. La circolare del 1/9/17 del Ministero degli Interni. L’analisi delle prescrizioni, a difesa del patrimonio immobiliare pubblico, sancite dal d.l. 20/2/17, n. 14, convertito in l. 48/17. Il ruolo dei Comuni e quello delle Prefetture nella difesa del patrimonio immobiliare pubblico. Il Comitato metropolitano per la difesa dei beni pubblici. Le azioni di sgombero: presupposti e modalità operative.
3. Ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di Regioni, Comuni e altri Enti locali. le nuove politiche per la valorizzazione. Le nuove politiche del patrimonio immobiliare pubblico. Le indicazioni dell’Agenzia del demanio. I veicoli finanziari e societari per incrementare il valore economico e sociale dei patrimoni immobiliari pubblici (artt. 33 e 33 bis del d.l. 98/11). Processo di valorizzazione del territorio per il miglior utilizzo del patrimonio immobiliare pubblico (art. 3 ter d.l. 351/01 e s.m.i.). Federalismo demaniale e valorizzazione culturale degli immobili dello stato (articolo 5, comma 5, d.l.vo 85/2010). Art. 56-bis del decreto "del fare" del Governo Monti.
4. Dismissioni, locazioni e comodati d’uso di immobili dalle P.A. L'attuazione dei progetti di valorizzazione di immobili pubblici: la cooperazione istituzionale tra Agenzia del Demanio e gli Enti territoriali e statali preposti alla tutela del patrimonio pubblico. Il ricorso agli strumenti e ai procedimenti (Programmi unitari di valorizzazione territoriale, concessioni di lunga durata, veicoli societari e finanziari) previsti dal d.l. 351/01, convertito dalla l. 410/01, come modificati e integrati dai più recenti interventi normativi (artt. 33 e 33-bis del d.l. 98/11, conv. dalla l. 111/11, art. 6 della l. 183/11, art. 27 del d.l. 201/11 convertito dalla l. 214/11). Piano di alienazione e valorizzazione degli enti territoriali (art. 58, d.l. 112/08 conv. in l. 133/08) come modificato dalla Manovra Monti (d.l. 201/11 art. 27, conv. in l. 214/11). L’incidenza della normativa sulla c.d. spending review sulle alienazioni e valorizzazioni immobiliari. Cenni su riferimenti europei e metodi di selezione della società di Gestione del risparmio (sGr) quale principale partner privato per la valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico. La locazione di immobili dalla P.A. e gli immobili in comodato d’uso: le condizioni per il loro utilizzo.
5. La responsabilità di dirigenti, funzionari e amministratori per la gestione del patrimonio immobiliare pubblico. Gli indirizzi in materia di responsabilità amministrativa e contabile della Corte dei conti riguardo la gestione del patrimonio immobiliare pubblico.

N.B.: Il video-corso in FaD differita sara' erogato mediante la piattaforma di e-learning del Ceida, concepita per rendere la fruizione della didattica efficace e semplice. L'utente potra' accedervi, dopo aver ottenuto le credenziali di accesso, 24 ore al giorno senza alcuna limitazione per un periodo di 10 giorni; il partecipante otterra' un attestato di frequenza al termine della fruizione del corso.

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